给本报的信 杜建红 刘毅
今年国庆刚过，辽宁省清原满族自治县红头山镇司法所、派出所、社区看望刑满释放人员陶某。作为抚顺市特困刑满释放人员过渡救助的第一批受益人，陶先生于2024年11月刑满释放后得到了第一笔过渡救助。温暖和关怀让他对未来的生活充满了希望。
2024年10月14日，抚顺市委、市政府会同辽宁省公安厅、省司法厅、省监狱管理局联合召开部署会，推动落实监狱改造安置帮教一体化试点工作，加强对困难刑满释放人员的帮扶，推动抚顺全面启动过渡救助和困难人员出狱救助新模式。
“过去的一年，抚顺市通过递进式、温暖化的帮扶，有效帮助贫困刑满释放人员解决就业、生活保障、社会融入等问题，让他们的司法之路充满阳光。”抚顺市司法局副局长童阳说。
政策保障促进回报
2018年初，抚顺市东洲区探索创新，为辖区生活困难的刑满释放人员提供三个月过渡安置金。
2024年，抚顺市认真总结东洲区的经验做法，以市政府办公室的名义印发了《抚顺市关于进一步加强贫困刑满释放人员帮扶工作的实施意见（试行）》，建立了帮扶和帮扶协调机制。市城市居民贫纤救助，采取职工司法局、市公安局模式，民政局、市卫生健康委、市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局等部门参与。
2024年10月，辽宁省司法厅、省监狱管理局将抚顺确定为“监狱改造、安置、救助、教育一体化”试点城市，并联合28个省级监狱与抚顺市各县区司法局建立工作协调机制，将“释放手段”生活保障“落到实处。抚顺市慈善总会设立“贫困刑满释放人员救助救助专项基金”，为援助帮扶措施的落实提供有力保障。
据刘毅介绍，抚顺市司法局原住民科组长，抚顺市每月对“三无”、残疾、重病、60岁以上无养老金、家庭生活确实困难等五类刑满释放人员进行过渡生活救助。援助期最长可达 6 个月，以确保他们获释后有食物吃。对无家可归的刑满释放人员租用临时住房，按照抚顺市保障性住房标准给予最长6个月的过渡性住房补贴，确保其出狱后有房住。对刑满释放人员患有严重疾病、严重精神疾病的，实行减免医疗费、免费门诊用药的政策。城乡低保家庭、边缘低保家庭、而特困家属还可以申请市慈善总会的“心理健康”项目进行治疗，做到“有病治病”。
多重链接和凝聚力
今年2月19日，刑满释放人员王某某在安置区。顺和园养老院突发脑血栓。接到通知后，抚顺市望花区司法局、工农司法所、派出所等部门迅速组成救援小组，多方安排医疗资源，全力救治王某某，使其脱离危险。
“你给了我第二次生命，我应该感激！”王某某感激不已。
“在罪犯释放请求帮助和救助前，抚顺市、县两级公安、司法行政机关工作人员正在当地乡镇（街道）、村庄（社区）成立专案救助和救助小组。“帮助他们同时做好救助准备工作，尽快帮助他们解决释放后的生活困难。”抚顺市司法局原住民科工作人员王欣表示，抚顺市还建立了“司法所+社区+家庭”三对一回访机制，定期从居住、工作、经济情况、防范思想、心理状况等多个维度了解困难释放人员的基本情况，从而及时发现和解决出现问题及时处理，杜绝救助情况。
政策实施以来，抚顺市“城救市”专项帮扶看望了200余名条件艰苦的刑满释放人员，让他们既得到了物质支持，又得到了精神慰藉，极大增强了他们改造社会的信心。人性化的帮助让他们感受到了受到党和政府的关心，从“不敢做”到“不想做”。
拓展渠道助力工作
今年9月初，抚顺县郎朗司法所工作人员再次来到安置教育对象赵某家，深入了解他的阶段性救助资金领取情况和生活情况。
今年3月17日收到第一笔救助资金后，赵某提出自主创业需要支持，司法办积极联系农业科技站镇复垦，为赵某提供养鱼、药材种植等技术支持。现在，赵先生利用家里废弃的鱼塘种植中草药威灵仙的计划正在慢慢实施。
在实践中，抚顺市结合实际，探索了“养老机构+企业”过渡性安置帮教基地新模式，建立了过渡性安置救助基地望华、新富、东洲三区建设基地和教育基地，为刑满释放人员提供辅助帮扶服务。在解决刑满释放人员“吃住”“三无”等难题后，对需要工作创业的刑满释放人员实行提供至少5个岗位就业信息甚至免费职业技能培训和创业补贴等政策，让刑满释放人员自力更生、自力更生。一年来，共推荐就业77人，成功推荐17人实现稳定就业。
刑满释放人员王某在新福区安置教育基地找到了工作，不仅在基地有稳定的收入，还学会了清真加工技能。现在，他和妻子开始了制作和配送盒饭的生意。 “政府的就业援助让我重新开始了新的生活。”王说。
李越，党瑟抚顺市司法局党组书记、局长表示，抚顺进步思博、温暖帮扶的经验，达到了“安民、暖体、用力、育人、正本”的目的，帮扶既显“法”又不失“暖”。
截至目前，抚顺市已帮扶贫困刑满释放人员203名，价值平均每年占刑满释放人员总数的20%，解决困难需求341户，发放救助救助资金69万余元。全市刑满释放人员再犯罪率同比下降51%。
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